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上海率先“五证合一” 所有市场主体有统一“身份证号”

2018-08-06 08:55:52   来源:虹口公司注册   

上海成为全国最早实现全部市场主体五证合一登记制度的省市,包含个体工商户在内的所有市场主体均有了统一格式、独一无二的身份证号。所谓五证合一,即在三证合一已经整合三个登记证的基础上,进一步整合企业缴纳社会保险时办理的社会保险登记证、接受统计调查时办理的统计登记证,由工商部门核发加载有法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。去年10月1日,上海开始实施三证合一,一照一码登记制度,新设企业和农民专业合作社不再发放组织机构代码证和税务登记证,由工商部门核发加载有统一社会信用代码的营业执照,但个体工商户不在此制度的覆盖范围。

  从事服装生意的孙琴,10月8日一早,领取了一张个体工商户营业执照,这是上海颁发的第一张加载有统一社会信用代码的个体工商户营业执照。

  10月8日上午,上海颁出“五证合一”后首批加载有统一社会信用代码的营业执照。自此,上海成为全国最早实现全部市场主体“五证合一”登记制度的省市,包含个体工商户在内的所有市场主体均有了统一格式、独一无二的“身份证号”。

  一个人跑一个窗口交一次材料

  所谓“五证合一”,即在“三证合一”已经整合三个登记证的基础上,进一步整合企业缴纳社会保险时办理的社会保险登记证、接受统计调查时办理的统计登记证,由工商(市场监管)部门核发加载有法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。原组织代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证均不再另行发放。上海从今年10月1日起实施“五证合一”。

  获颁首批营业执照,必维国际检验集团工业与设施事业部东区总监李文江欣喜地表示,过去新设一个公司可谓大费周章,由于对口的业务受理部门多、窗口多,加之集团公司内部分工细致,往往会出现法务跑工商、财务跑税务、人事跑社保这样“热闹”的场面。而这次新设一家工程技术咨询公司,只要法务一个人,跑一个窗口,递交一次材料,5个工作日就拿到了营业执照。自此,企业可以“一证走天下”,有了营业执照就已足够,不用再为组织代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证而“折腾”。

  “我认为,上海的商事登记制度改革,已是国际水准。”李文江向解放日报 上观记者表示,他曾在法国接触过当地的商事登记制度,企业除了要办理类似中国的营业执照,还要申请类似组织机构代码这样的企业注册编号,这与目前上海实施“五证合一”后的一照一码(营业执照、统一社会信用代码)类似。

  个体工商户有了统一“身份证号”

  同样感到兴奋的,还有从事服装生意的孙琴。10月8日一早,她从黄浦区市场监管局南京东路市场监管所登记窗口领取了一张个体工商户营业执照。据介绍,这是上海根据国家工商总局和税务总局的要求,作为全国试点单位,先行试点个体工商户“两证整合”登记制度后,上海颁发的第一张加载有统一社会信用代码的个体工商户营业执照。“这个执照我可要保管好,太有意义了!”孙琴高兴地说。

  所谓“两证整合”,即申请人办理个体工商户注册登记时,只需填写“一表”,向“一个窗口”提交“一套材料”,由工商(市场监管)部门核发加载统一代码的营业执照,税务部门不再发放税务登记证。

  凭借“两证整合”的便利,孙琴在领取个体工商户营业执照后不到1小时,税务部门登记系统就收到了工商(市场监管)部门通过信息共享系统发送来的有关信息,她提供营业执照和身份证后,很快就完成了税务登记,领取了发票。

  和“少跑腿”相比,拥有统一社会信用代码,对孙琴这样的个体工商户而言,更是意义非凡。

  上海市工商局注册科魏頔告诉记者,上海不仅按照国家要求率先试点了“两证整合”,更在此基础上更进一步,将个体工商户纳入了“五证合一”改革的覆盖范围,使得上海在全国率先实现全部市场主体的“五证合一”。自此,孙琴们在获颁营业执照的同时,还得到了统一社会信用代码,相当于“身份证号”,可用于各个部门的事项登记。

  比如,个体工商户招聘职工后,凭营业执照,就可以向社会保险经办机构申请办理参保登记手续。

  魏頔介绍说,过去,在很多部门的数据库中,不少个体工商户都用组织机构代码证号作为其“身份证号”。然而,去年10月1日,上海开始实施“三证合一,一照一码”登记制度,新设企业和农民专业合作社不再发放组织机构代码证和税务登记证,由工商部门核发加载有统一社会信用代码的营业执照,但个体工商户不在此制度的覆盖范围。不久后,全国停发了组织机构代码证,这导致一些个体工商户在进行车辆变更、银行开户、为员工办理社保等事项时,由于拿不出组织机构代码证号,无法证明自己“身份”。

  为此,上海工商部门多次和其他部门沟通,采用了以营业执照注册号为“身份证号”的过渡政策。而现在,个体工商户也纳入“五证合一”,这些问题都得到了解决。个体工商户在日常经营活动中需要使用类似企业法人的“身份”时,也可以使用统一社会信用代码,和企业享受同等待遇。

  监管部门打破彼此的信息“孤岛”

  上海市工商局相关负责人介绍说,“五证合一”可以产生至少两种“化学反应”。

  第一,从结果来看,更便捷。过去需要五张证,现在只要一张,极大简化了办事环节,缩短了办理时间。

  第二,从机制来看,实现“五证合一”的目标,不断倒逼政府部门主动打通彼此曾经的信息“孤岛”,实现了信息共享。目前,统一社会信用代码作为企业唯一的主体识别码,也就是“身份证号”,各部门均以其建立统一的信息标准,通过部门间信息互联互通,实现了企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用。

  以社保登记为例,“五证合一”后市场主体工商登记信息发生变化,无需向社保经办机构进行申报,工商(市场监管)部门将变化信息共享至社保经办机构,社保经办机构将同步进行调整,企业不用重复递交材料。

  再看税务登记,以前企业和工商个体户出现名称等变更后,都需要去税务等部门重新提交材料,以后这一手续也可以省去。统计方面,统计机构在完成统计调查任务后,可以直接向工商部门反馈企业的相关基础信息。

  而“五证合一”前,已办理“三证合一”的企业,更无需再提出申请,所有的数据共享转换工作都由政府部门在后台完成,让企业少了奔波。

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